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通过考核降级,推动安全责任升级

来源:中国安全生产网

 

          近日,国资委在《2013年度中央企业负责人经营业绩考核A级企业名单》中,公布了46家A级企业名单。可基本年年上榜的中石化,这次没有列入央企考核A级企业的名单。这是自2003年成立国资委以来,中石化首次“落榜”。专业人士分析,或许是国资委进一步收紧安全考核之后的结果,与去年中石化发生多起爆炸事故有关(详见中国安全生产网《中石化被“降级” 或因去年发多起爆炸事故》)。

  根据国资委颁布的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》规定,中央企业年度经营业绩考核最终结果分为A、B、C、D、E五个级别,完成全部考核目标值为C级进级点。但企业发生重大资产损失、生产安全责任事故等,国资委按照有关规定给予降级、扣分处理。2013年,中石化虽然保持了盈利增长的势头,但安全形势严峻,发生了致62人死亡的“11•22”东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故。为此,对中石化降级也在情理之中。

  国资委对安全生产工作高度重视,曾在内部多次强调,国家法律规定中有关安全生产的禁止规定和国资委制定的《中央企业安全生产禁令》,是做好安全生产工作的基本要求,是不能触碰的“红线”,中央企业必须遵守,绝不能打折扣、搞变通。这次将一直以来稳坐A级企业“交椅”、且经济指标持续增长的中石化降级,真正摒弃了唯经济效益论英雄的做法,显示了国资委贯彻落实安全生产法律法规的决心,以及抓好安全生产工作的信心,更进一步强化了央企“老大哥”安全生产的责任。

  在安全生产日益受到党和国家及人民群众高度重视的今天,安全已经成为关系经济社会生活方方面面的一个“底线”和“红线”,轻不得、碰不得、踩不得。因此,仅靠经济效益一尊独大的“土豪”企业已经越来越不符合科学发展、安全发展的基本要求。强化其安全生产的责任意识至关重要,也非常必要。而仅仅依靠经济处罚的“跛脚模式”,只是伤其“九牛一毛”,很难让其“伤筋动骨”,更难在安全生产上“长记性”,个别央企“唯效益独大”的思想根深蒂固也就不足为怪了。

  因此,要想强化央企等重点企业安全生产的责任意识,有必要在政治、经济、声誉、地位等各个方面,对其进行全面综合考核。对出现生产安全责任事故的企业,不仅要从经济上处罚,更要通过综合考核、年度考核、行业考核、个人考核等形式,如同国资委将中石化降级一样,让责任事故企业降级、降格,社会声誉扫地,行业地位下降。并将考核结果作为企业领导提拔任用的一个重要参考,作为是否有资格参加社会生活决策建议的依据。通过加大企业的“违法成本”,真正触动企业决策者抓安全生产工作的“神经”,强化其抓安全生产工作的责任。这才是央企等“大个企业”真正“在意”的事情。

  通过考核降级,让安全责任升级的做法,值得借鉴推广。

评论员甘信明




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点击次数:  更新时间:2014-07-24 15:09:32  【打印此页】  【关闭